去年底曾寫過一篇叫“烏茲別克斯坦對(duì)歐盟出口將獲超普惠制待遇(GSP+)”的文章，引起了從多媒體的關(guān)注和轉(zhuǎn)發(fā)，主要內(nèi)容就是針對(duì)烏茲別克斯坦受歐盟超普惠制GSP待遇影響刺激服裝產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，必將同步帶動(dòng)我國服裝產(chǎn)業(yè)鏈的市場(chǎng)需求，中國服裝企業(yè)可借助烏國勞動(dòng)力資源豐富和低成本優(yōu)勢(shì)、政府扶持優(yōu)惠政策以及對(duì)獨(dú)聯(lián)體、歐盟國家進(jìn)出口關(guān)稅減免優(yōu)勢(shì)來開發(fā)海外市場(chǎng)。

或許有很多朋友對(duì)歐盟普惠制GSP還不太了解，在這里簡單普及一下，歐盟25國于2006年開始實(shí)施新的普惠制，專門針對(duì)一些不發(fā)達(dá)地區(qū)和發(fā)展中國家，用低于正常關(guān)稅或者免除關(guān)稅的方式進(jìn)行采購和進(jìn)口，歐盟利用此貿(mào)易政策支持發(fā)展中國家可持續(xù)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，解決貧窮國家的人口就業(yè)，并推動(dòng)和規(guī)范有關(guān)人權(quán)、勞工權(quán)利和環(huán)境保護(hù)方面的國際公約，同時(shí)，歐盟各國也獲得了更多質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的商品，這是該制度積極的一面，當(dāng)然也有消極的一面，比如一個(gè)國家依賴此政策大力發(fā)展某一產(chǎn)業(yè)，一旦被撤消，該產(chǎn)業(yè)將會(huì)遭到極大傷害，而且還會(huì)波及上下游供應(yīng)鏈。

不得不說歐盟的普惠制待遇在發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展上具備更多積極意義，比如歐盟2013年對(duì)緬甸實(shí)施普惠制政策后，該國對(duì)歐盟的成衣出口量大幅提升，占到緬甸成品衣出口額的55%，就在去年歐盟或?qū)⒊废麑?duì)緬甸的普惠制GSP待遇，到時(shí)將對(duì)該國的成衣出口及就業(yè)產(chǎn)生嚴(yán)重影響，這也是剛提到過的GSP的負(fù)作用；同在去年，歐盟委員會(huì)還對(duì)柬埔寨的部分產(chǎn)品的普惠制待遇，如服裝、鞋類、旅行用品、甘蔗等實(shí)施撤消，近年來，新疆眾聯(lián)華運(yùn)國際貨運(yùn)代理有限公司也不斷收到東南亞客戶的國際陸運(yùn)委托，將服裝等產(chǎn)品從東南亞通過廣州陸運(yùn)轉(zhuǎn)口至中亞和歐洲地區(qū)。

當(dāng)然，歐盟普惠制的受益國有進(jìn)就會(huì)有出，因?yàn)闅W盟各成員國在商品的需求和進(jìn)口上不會(huì)減少，歐盟委員會(huì)需要不斷在不發(fā)達(dá)地區(qū)和發(fā)展中國家進(jìn)行篩選，選擇一些符合標(biāo)準(zhǔn)的國家享受歐盟普惠制待遇為其供應(yīng)商品，而烏茲別克斯坦就是其中之一，歐盟駐烏代表團(tuán)與烏國聯(lián)合舉辦研討會(huì)，普及普惠制待遇的相關(guān)內(nèi)容和運(yùn)作機(jī)制，目前，歐盟已對(duì)烏出口商品免稅品類增加到6200種，比之前翻了一倍。

而為何撤消這一待遇的根本原因在于歐盟新普惠制中的“畢業(yè)條款”，這一條款規(guī)定一個(gè)國家的某一產(chǎn)品，如果在歐盟市場(chǎng)份額超過了15%，就將失去普惠制待遇，而紡織品和服裝的市場(chǎng)份額不得超過12.5%，因此，一國在受益于GSP的同時(shí)，還要另尋一條發(fā)展之路。

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