烏茲別克斯坦與哈薩克斯坦均為總統(tǒng)制共和制國家，總統(tǒng)擁有國家最高權(quán)力，這類政體國家的穩(wěn)定性完全掌握在最高領(lǐng)導(dǎo)人手里，一旦遇到新舊換屆，內(nèi)部利益集團發(fā)生碰撞，容易帶來不確定性，而烏茲別克斯坦早于哈薩克斯坦五年跨過了換屆門檻，提前進入政治、經(jīng)濟體制改革的快車道，在新總統(tǒng)米爾濟約耶夫的領(lǐng)導(dǎo)下經(jīng)濟快速增長，并逐步實現(xiàn)市場經(jīng)濟。

而哈薩克斯坦則遲遲未進入換屆程序，現(xiàn)任總統(tǒng)托卡耶夫在2019年就任代總統(tǒng)，政府仍在老總統(tǒng)的權(quán)力范圍之內(nèi)，執(zhí)行的也是原有政策，此期間各項經(jīng)濟數(shù)據(jù)表象穩(wěn)定，因此在政治、經(jīng)濟上未發(fā)生實質(zhì)性變化，加之期間發(fā)生全球新冠疫情，對于哈薩克斯坦在內(nèi)的一些資源國（煤、石油、天然氣）的經(jīng)濟及民生產(chǎn)生了較大影響，出現(xiàn)物價波動以及經(jīng)濟下滑情況，或許這再次調(diào)動了哈薩克斯坦的民主化訴求，或許是內(nèi)部利益干擾了托卡耶夫的改革進程，相信不管是內(nèi)部矛盾，還是外部擾亂，此次事件不是單一原因所致，而是多種因素混合而成，我們也不必再去猜測。以下從國家權(quán)力機關(guān)改造、國企私有化以及經(jīng)濟改革三方面淺談兩國政治經(jīng)濟走向，以降低中亞區(qū)域的投資經(jīng)營風(fēng)險。

關(guān)于兩國權(quán)力機關(guān)改造，我們只從表面現(xiàn)狀及現(xiàn)有信息判斷，雖不全面，但基本可以窺見兩國權(quán)力機關(guān)的再平衡軌跡，先說烏茲別克斯坦，自2016年底新總統(tǒng)米爾濟約耶夫上任后，先后對烏國政府各部門重置，比如成立了投資與對外貿(mào)易部，更換合并擁有較大權(quán)力的國家安全部門，對司法、金融、海關(guān)、稅務(wù)系統(tǒng)進行改革，將政府系統(tǒng)效率整體提升；在看哈薩克斯坦依托前總統(tǒng)留下來的豐富的政治、經(jīng)濟資源，托卡耶夫從未或無法對現(xiàn)有政府部門進行權(quán)力再平衡，雖然在土地政策和稅務(wù)上進行過改革，但看似各項經(jīng)濟數(shù)據(jù)穩(wěn)定的政治系統(tǒng)，貌似已失去了改革和發(fā)展的動力，而權(quán)力與財富則越來越集中于少數(shù)人手里，哈國還曾在去年底，對外宣布繼續(xù)提高政府工作人員的工資水平，進一步刺激了大多數(shù)的敏感度，當(dāng)2021年底總統(tǒng)托卡耶夫宣布就任哈國總統(tǒng)時，騷亂卻爆發(fā)了。

在看兩國的國企私有化情況，關(guān)于國企私有化的目的和意義，我們在之前的文章中有過解釋，而烏茲別克斯坦國企私有化的目的在于加快計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的發(fā)展速度，提高私營經(jīng)濟在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中的比例，降低失業(yè)率，相對普惠；而在看哈薩克斯坦的國企私有化，表面是在加快國家整體市場經(jīng)濟進程，但私有化的國企存在大量資產(chǎn)流向少數(shù)群體的態(tài)勢，再次加深貧富差距，根本原因就在于保守且看似穩(wěn)定的政府系統(tǒng)。

最后在看兩國經(jīng)濟改革，哈烏兩國經(jīng)濟一直處于中亞地區(qū)的前兩名，而哈國的經(jīng)濟實力則一直強于烏國，原因有很多，1991年哈國獨立之后，為快速實現(xiàn)市場經(jīng)濟對相關(guān)法律進行過修定和制定，為經(jīng)濟發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，此點優(yōu)于烏國獨立后的保守態(tài)度，隨著全球資源國出口地位的上升，以及后期一帶一路政策的發(fā)展，加之合適的人口規(guī)模，哈國經(jīng)濟一直保持增長，但是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)重心則越來越傾向于國有資源及群體，未普惠至大眾，未釋放民間經(jīng)濟活力；而烏茲別克斯坦在新總統(tǒng)上任后的經(jīng)濟改革重心除了繼續(xù)實現(xiàn)以社會導(dǎo)向的市場經(jīng)濟外，著重解決就業(yè)問題，釋放私營經(jīng)濟活力，在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的再平衡上優(yōu)于哈薩克斯坦，但此次哈國事件的積極意義在于總統(tǒng)托卡耶夫完成了由被動改革向主動改革的轉(zhuǎn)變，徹底解決內(nèi)部權(quán)力的再平衡，相信未來哈薩克斯坦會回歸到經(jīng)濟改革的正常軌道。

終上所述，兩國是否存在保守與激進，先進與落后，均在各自的時間窗口上有過多次機遇與過失，而無論是穩(wěn)定，還是變動，兩國的社會需求與供給依然存在，只要我們服務(wù)好中亞地區(qū)客戶，控制好風(fēng)險，將其它干擾因素降到最低，才能在中亞市場保持競爭優(yōu)勢。

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