如果您有幸參與過烏茲別克斯坦的工程項目,就會對該國的投資與對外貿易部有幾分了解,所有與投資、貿易相關的政策制定、執行監管都歸該部門管理,個人感覺烏國的投資與對外貿易部可以說是該國最繁忙的政府部門,因此,我們今天詳細介紹一下該部的由來與職能,便于今后參與中烏投資和貿易的從業者們尋找資源與合作對接。
烏茲別克斯坦投資與對外貿易部的前身是對外經濟關系、投資與貿易部,2017年新總統就任后將該部拆分為外貿部和國家投資委員會,后因兩部工作內容與監管范圍重疊,為便于信息交換與決策,又在2019年將兩部合并,對外總稱烏茲別克斯坦投資與對外貿易部。
從部門名稱即可看出該部涉及投資與貿易兩種管理屬性,合并后除了能提高政府工作效率外,還縮減了編制,不得不看出新總統對政府結構方面管理的精細化與靈活性,結果則反應在經濟上幾年來的生產總值高速增長,關于該部門有如下幾大職能:
- 實施統一的投資政策、協調各區域、各部門吸引外資。我們所看到的所有投資政策,扶持條件、稅費減免以及為投資項目協調其它政府部門的工作均由該部門承擔,因此,多數烏國大型投資項目均可在該部門或下設各國有股份公司找到相關信息。
- 與國際各大經濟、金融機構開展合作。利用國家信用及其資源,開展國際間資本運作,我們看到大量烏國工業及基礎設施建設和改造項目,均有各國際金融機構參與,其中就是該部門在具體運作,以快速實現經濟增長和改革。
- 參加各國際條約的籌備、協調和簽署。如2009年參與簽署《中華人民共和國政府與烏茲別克斯坦共和政府長期交易協議》;進行與經濟、投資有關的國家間交流工作,如2020年該部副部長曾拜訪中國國際文化傳播中心主席,深入探討中烏兩國在經貿、文化與基礎設施建設方面的合作機會。
- 促進各地區和國內企業吸引外資,擬定投資建議。通過政策性建議加速烏國各地區招商引資工作,并落實在各種投資刺激條件和扶持政策。
- 實施統一的對外貿易政策,對出口體系和外貿活動進行監管。此項職責除了在宏觀經濟層面提供政策指導外,還具體對微觀層面的經濟活動進行評估和監管,以避免發生因投資所帶來的金融或經濟風險。
- 協調關稅和非關稅監管措施,改進電子商務程序。該部門下設有關稅管理局,可根據進出口貨物的具體情況調整與關稅有關的傾銷、保障和補貼政策。
- 擴大與各國的貿易合作,支持本國商品、勞務和服務出口。此項職責是除投資領域之外,該部門最重要的工作領域。
- 協調烏國加入世界貿易組織和其它多邊經濟組織工作。烏國入世的消息已流傳多年,各國也為此為烏茲別克斯坦提供大量援助和支持工作,望盡快成為世貿組織成員國,此項工程便歸該部門負責。
- 協調市場批發和股票的監管,監測并分析市場狀況。烏茲別克斯坦國家體量較小,但擁有獨立的金融股票市場,與此相關的所有工作歸此部門管理。
- 推動對外貿易基礎設施發展,提高過境運輸能力,改善物流和交通走廊,實現出口路線多元化。我們所熟知的“一帶一路”政策,與烏方所有交流溝通與合作,過程監管和執行都要與該部門形成戰略合作。
(以上加粗字體內容摘錄于中國駐烏使館經濟商務處),此外,該部下設有多家國有股份公司,分別負責與進出口相關的領域,其次,許多進出口許可證類業務也歸屬此部門負責審批管理,因此,從事中烏貿易、投資的朋友們必須要了解,以便今后工作中與該部門產生合作往來。
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