一國的政治如同建筑物的樁基,即要深,又要牢,而且位置還要準,上層建筑才不會有危險。而政治環境的建設和維護是一項巨大的、科學的系統工程,需要人、制度和執行力的高度配合,要比我們想象中復雜得多。而我們探討政治環境的目的是為更安全、低風險的到海外投資,通過對該國政黨、與它國關系和國家部門的了解及其運作模式,深入分析項目在未來會面臨哪些風險與問題,或者提前避免,或者就此停止。
烏國政治環境的穩定,體現在1991年獨立以來,雖憲法規定總統任期為5年(曾修改為7年,后又修改回5年),但在三十年中只經歷了兩任總統,目前,2016年上任的米爾濟約耶夫為第二任總統,也一直保持著“保持秩序,權威主義,控制較嚴和堅持政權的世俗性質”的政治制度特點,不會因領導人的重復更換而改變。這句話的前兩句好理解,而后一句會讓很多不了解政治制度的朋友們模糊,簡單解釋“世俗政權”是相對“政教合一”,現代文明國家的世俗政權是一種非宗教的,越來越專業化和科學化的管理制度,但也并非絕對,部分歐洲發達國家仍將世俗與非世俗模式混合在國家的管理制度當中。
在介紹烏國政黨前先說一下議會制,各黨派均在議會中享有數量不等的席位,而議會是烏茲別克斯坦的最高權力機關,分為參議院(上院)和立法院(下院),前者負責人事任免及計劃制定;而后者是立法機構,對所有法律法規及內政與外交事務進行管理。烏政府又稱內閣,具體管理、執行議會所制定的方針政策;司法部門則支撐和維護內閣權力,服從憲法和法律,不受任何人干擾,司法人員不允許經商及參加政黨活動;在軍事方面,烏國總統是最高軍事統帥,全國實行義務兵役制和合同制的混合兵役制模式,服役期為12個月。
烏國經歷了兩任總統的兩種不同的國際關系政策,個人認為前者相對保守,而后者現代開放且包容,政策的優先級也從俄羅斯轉向了中亞,大力發展與美、歐、日、韓等國關系,獨立和平衡的外交政策,讓烏茲別克斯坦不斷在各國關系中處于穩定態,能夠快速發展經濟、解決就業、維護區域和平。由于文字量受限,這里不能深入細說,如果以投資角度分析烏國與各國關系的話,目前該國處于較好時期,外部同接壤各國沒有過多邊界、歷史遺留問題,內部團結,又因連接阿富汗,肩負中亞地區國際安全調節作用,為此,還處于國際部分關系上的優勢位置,這些均利于該國快速發展,也為投資增加了成功率。
“烏茲別克斯坦目前是聯合國、獨聯體、歐洲安全與合作組織、伊斯進會議組織、不結盟運動、上合組織、中亞合作組織等國際和地區組織成員,已加入國際貨幣基金組織、世界銀行、歐洲復興開發銀行、亞洲開發銀行、伊斯蘭銀行、亞洲基礎設施投資銀行等國際金融組織“(引號內信息來源于中國駐烏茲別克斯坦使館經濟商務處),同時,烏茲別克斯坦加入了多項國際公約,例如剛加入的《京都公約》等,這將規范烏茲別克斯坦國際間貿易、法規、物流等管理制度,保障所有在烏投資企業的利益不受侵害,如發生糾紛也可按照國際慣例確認權責歸屬,因信息量較大,只能簡述到此,后期我們還會陸續介紹與烏茲別克斯坦投資相關的內容與信息,敬請關注。
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