或許有很多朋友對歐盟普惠制GSP還不太了解,在這里簡單普及一下,歐盟25國于2006年開始實施新的普惠制,專門針對一些不發(fā)達地區(qū)和發(fā)展中國家,用低于正常關(guān)稅或者免除關(guān)稅的方式進行采購和進口,歐盟利用此貿(mào)易政策支持發(fā)展中國家可持續(xù)發(fā)展和社會進步,解決貧窮國家的人口就業(yè),并推動和規(guī)范有關(guān)人權(quán)、勞工權(quán)利和環(huán)境保護方面的國際公約,同時,歐盟各國也獲得了更多質(zhì)優(yōu)價廉的商品,這是該制度積極的一面,當(dāng)然也有消極的一面,比如一個國家依賴此政策大力發(fā)展某一產(chǎn)業(yè),一旦被撤消,該產(chǎn)業(yè)將會遭到極大傷害,而且還會波及上下游供應(yīng)鏈。
不得不說歐盟的普惠制待遇在發(fā)展中國家的經(jīng)濟發(fā)展上具備更多積極意義,比如歐盟2013年對緬甸實施普惠制政策后,該國對歐盟的成衣出口量大幅提升,占到緬甸成品衣出口額的55%,就在去年歐盟或?qū)⒊废麑挼榈钠栈葜艷SP待遇,到時將對該國的成衣出口及就業(yè)產(chǎn)生嚴重影響,這也是剛提到過的GSP的負作用;同在去年,歐盟委員會還對柬埔寨的部分產(chǎn)品的普惠制待遇,如服裝、鞋類、旅行用品、甘蔗等實施撤消,近年來,新疆眾聯(lián)華運國際貨運代理有限公司也不斷收到東南亞客戶的國際陸運委托,將服裝等產(chǎn)品從東南亞通過廣州陸運轉(zhuǎn)口至中亞和歐洲地區(qū)。
當(dāng)然,歐盟普惠制的受益國有進就會有出,因為歐盟各成員國在商品的需求和進口上不會減少,歐盟委員會需要不斷在不發(fā)達地區(qū)和發(fā)展中國家進行篩選,選擇一些符合標準的國家享受歐盟普惠制待遇為其供應(yīng)商品,而烏茲別克斯坦就是其中之一,歐盟駐烏代表團與烏國聯(lián)合舉辦研討會,普及普惠制待遇的相關(guān)內(nèi)容和運作機制,目前,歐盟已對烏出口商品免稅品類增加到6200種,比之前翻了一倍。
而為何撤消這一待遇的根本原因在于歐盟新普惠制中的“畢業(yè)條款”,這一條款規(guī)定一個國家的某一產(chǎn)品,如果在歐盟市場份額超過了15%,就將失去普惠制待遇,而紡織品和服裝的市場份額不得超過12.5%,因此,一國在受益于GSP的同時,還要另尋一條發(fā)展之路。
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